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服務貿易發展 為經濟轉型升級注入新動力
發布時間:2019-10-16
來源:金融時報-中國金融新聞網
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發展服務貿易對優化經濟結構和轉變經濟發展方式有著重要作用,是推動經濟發展的新動力。世界貿易組織日前發布的《2019世界貿易報告》(以下簡稱《報告》)指出,服務貿易已成為國際貿易中最具活力的組成部分,其作用在未來幾十年里還將繼續增強。

《報告》說,自2005年以來,世界服務貿易額年均增長5.4%,高于貨物貿易的4.6%。同時,由于數字化技術帶來的遠程交易量增加以及相關貿易成本降低,服務在全球貿易中所占份額在未來20年里還將繼續快速增長。基于服務貿易不斷凸顯的重要性和貿易保護主義、單邊主義抬頭的現狀,加強服務貿易領域的國際合作尤為重要和緊迫。

國家外匯管理局發布的《2019年上半年中國國際收支報告》(以下簡稱《國際收支報告》)指出,我國服務貿易起步晚、發展快,需進一步深化改革擴大開放,結合“一帶一路”倡議,積極推動金融服務企業“走出去”,打造“中國服務”品牌。同時,大力提高知識技術密集型行業發展水平,優化服務業結構,推動國際服務貿易轉型升級,促進服務貿易收支更趨平衡。

服務貿易穩定增長

商務部發布的數據顯示,今年以來,面對復雜嚴峻的外部環境挑戰,商務部會同相關部門進一步激發市場主體活力,推動服務貿易發展提質增效。1-8月,我國服務貿易總額達到35720.8億元,同比增長3%。

具體來看,我國服務貿易持續向好,服務出口增速進一步提高。據商務部服貿司負責人介紹,8月當月服務出口增長11.5%,快于前7個月增長水平,帶動1-8月服務出口增長進一步加速,顯示我國服務出口競爭力持續提升;服務出口占服務進出口比重為35.4%,比上年同期提升2.1個百分點。

與此同時,服務貿易逆差減小。1-8月,我國服務出口增速高于進口增速10個百分點,服務貿易逆差下降10.1%,降幅比前7個月進一步增大。逆差規模下降至10429.6億元,比上年同期減少1174.7億元。

“從需求側來看,服務貿易創新發展是滿足人民對美好生活需要的重要內容。從供給側來看,服務貿易創新發展是我國產業競爭力升級的重要內容。”國務院發展研究中心副主任隆國強表示。

優先發展服務貿易是推動經濟轉型升級和高質量發展的重要舉措。據悉,目前我國設立了17個省市(區域)的深化服務貿易創新發展試點、31個服務外包示范城市等,在探索服務貿易發展新機制、新模式、新路徑方面取得積極成效,有力推動了服務貿易創新發展。

在業內專家看來,隨著開展服務貿易創新發展試點、營造服務貿易發展良好環境、提升服務貿易便利化水平等政策效應顯現,服務貿易比重上升空間大、前景廣闊。

知識密集型服務業表現亮眼

當前,新興服務業繼續保持增長,服務貿易結構不斷優化。數據顯示,1-8月,我國知識密集型服務進出口達到12141.7億元,增長10.6%,高于服務進出口整體增速7.6個百分點,占服務進出口總額的比重達到34%,比上年同期提升2.3個百分點。

業內專家認為,服務貿易的創新發展,也是我國實現新舊動能轉換,從而推動高質量發展的一個重要內容。隆國強日前表示,相比制造業,服務業總體勞動生產效率相對較低,約為制造業的80%。但不同領域差別較大,比如金融業這類知識密集型服務業的勞動生產效率要遠遠高于傳統的商業服務業。

《國際收支報告》顯示,從國際視角看,我國在制度、文化、加工制造等方面潛力巨大,服務貿易國際競爭力仍有較大發展空間。我國應大力培育服務貿易競爭新優勢,提高知識技術密集型服務貿易發展水平,促進服務貿易向均衡發展。

值得注意的是,目前,數字技術的創新發展改變了傳統的貿易方式,以互聯網傳輸為媒介,以數據為標的的數字服務貿易正在成為國際貿易發展的新趨勢。

《報告》預計,如果發展中國家普遍采用數字技術,到2040年,其在世界服務貿易中的份額還將增加約15%。

“我國數字經濟規模巨大,互聯網基礎完善,在5G、云計算、人工智能、大數據等新興技術領域積累了較強的優勢,將為數字服務貿易發展提供重要的支撐,為外貿高質量發展作出重要的貢獻。”商務部副部長王炳南日前表示。

加強服務貿易領域國際合作

《報告》中談到,服務貿易可以顯著促進各國經濟增長,優化資源配置,創造就業崗位,增強企業競爭力并增加發展的包容性。因此,有關方面應充分認識服務在國際貿易中的地位和作用,并采取積極措施消除政策壁壘,加強國際合作。

服務貿易壁壘是指一國政府對外國服務生產者或提供者的服務提供或銷售所設置的有障礙作用的政策措施,主要包括自然人流動限制、經營范圍和形式限制等形式。

近年來,我國一直致力于消除服務貿易壁壘。其中,備受關注的金融業開放不斷取得新突破。7月20日,金融委宣布了11條金融業進一步對外開放的政策措施,進一步放寬外資準入,并進一步開放我國債券市場和信用評級業務等。目前,這11條政策措施正有序落地。

中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員夏杰長認為,推動服務業更好“走出去”,是服務業國際化的一個重要途徑,也是提升服務產業國際競爭力的一個重要手段。

具體來看,推動我國服務業企業更好融入國際市場,應積極充分利用制造業全球化發展的優勢,通過制造業“走出去”帶動我國金融、研發、設計等服務環節更好“走出去”。同時,要強化服務業內部相關行業協同“走出去”,并形成不同行業或不同企業之間的戰略聯盟。此外,可以通過繼續扎實推進“一帶一路”建設,推動我國服務業與其上下游產業協同“走出去”。



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